La région Aquitaine s’engage dans des partenariats avec des régions du Sud en vue de favoriser leur développement. Le partenariat Aquitaine-Itasy de 2007 s’est étoffé au point de compter aujourd’hui sur un réseau étendu de partenaires, investis dans quatre actions phares : le développement rural (avec la professionnalisation du monde agricole), l’appui à  la gouvernance territoriale, le soutien à l’entrepreneuriat rural, et la mobilité étudiante.

Historique de la coopération

Suite à la participation de la région Aquitaine aux Assises de la coopération décentralisée à Madagascar en 2006, différentes missions exploratoires ont permis d’identifier une région malgache désireuse d’engager un partenariat de coopération ambitieux notamment au regard de sa stratégie de développement territorial (Plan Régional de Développement – Prd). En octobre 2007, un accord de partenariat était conclu pour une durée de trois ans (2007-2010) entre la région Aquitaine et la région Itasy. Dès les premières semaines de l’année 2008, un volontaire de solidarité internationale (Vsi) aquitain était envoyé sur le terrain. La coopération Aquitaine/Itasy était concrètement lancée.

Itasy

Itasy est l’une des vingt-deux régions malgaches créées en 2005. D’une superficie de près de 6 730 km2 (soit 1/6ème de l’Aquitaine), elle se situe en plein cœur de l’île, sur les hauts plateaux malgaches à une centaine de kilomètres à l’Ouest de la capitale du pays, Antananarivo. Elle réunit 730 000 habitants et Miarinarivo est sa capitale administrative. L’activité économique est principalement tournée vers l’agriculture mais aussi l’artisanat (vannerie, soie, matériel agricole) et son cadre naturel présente un fort potentiel touristique.

Itasy compte de nombreux atouts : une administration territoriale en voie de consolidation, la proximité du centre économique et politique tananarivien, des infrastructures routières  relativement de bonne qualité, une économie rurale dynamique et diversifiée et un cadre naturel préservé. Elle rencontre pourtant des problèmes d’ordre technique quant à l’accès à l’eau et à l’assainissement. Elle s’intègre dans un contexte national de grande instabilité politique et rencontre en tant que collectivité récemment instituée certaines limites techniques. L’Itasy est ainsi concernée par plusieurs enjeux de modernisation des équipements, de perfectionnement de l’ingénierie territoriale, et enfin de développement rural dans le but de résoudre les problèmes d’insécurité alimentaire et d’érosion.

Programme 2015-2017

Le projet de partenariat 2015-2017 s’appuie sur les acquis du précédent exercice en les approfondissant par de nouveaux projets, grâce à un budget en augmentation.

Appui au développement institutionnel

L’objectif est ici de soutenir la compétence des équipes de la Région Itasy dans les domaines du développement économique local, de l’ingénierie de projets, de la fiscalité et du foncier. Pour se faire, la région Aquitaine s’appuie sur un assistant technique, représentant permanent de la collectivité à Madagascar et une équipe mixte franco-malgache notamment composée de trois cadres malgaches au sein d’une cellule d’appui technique et de stagiaires aquitains. D’autres projets s’intègrent à cet axe :     la constitution d’un service d’information géographique, outil indispensable à l’élaboration des politiques régionales ;    la promotion de l’intercommunalité pour la gestion de l’eau, de l’assainissement et le développement économique. Quatre bureaux intercommunaux ont ainsi été créés avec l’appui du Cidr et quatre schémas intercommunaux sont en cours d’élaboration.

Avec le Cidr (Centre international de développement et de recherche)

Professionnalisation de l’agriculture

Ce volet historique de la coopération comporte trois actions principales :   la professionnalisation des exploitants agricoles d’Itasy conduite par Agrisud. Elle concerne 57 sites de formation à l’agro-écologie au bénéfice de 3 500 paysans. 220 maîtres-exploitants sont formés en vue de diffuser à leur tour ces techniques ;  le développement de la pisciculture et la rizipisciculture avec l’aide de l’Apdra (Association pisciculture et développement rural en Afrique). Par le diagnostic sur les ressources halieutiques et le soutien aux exploitants pisciculteurs, l’Apdra tente de faciliter dans les 12 communes d’intervention, l’accès des populations à la protéine animale et structurer la filière piscicole ;  Le Centre régional de formation professionnelle agricole qui existe depuis 2011 mais s’est développé au point d’être un projet moteur du programme 2015-2017. En plus d’assurer de courtes et longues formations pour les agriculteurs en fonction, il assurera grâce à la réhabilitation de la deuxième aile du bâtiment principal, un nouveau rôle de collège agricole régional. Cette formation sera certifiée par le Comité Régional de la Formation Agricole et Rurale (Crfar) et bénéficiera de l’expertise en formation d’Agrisud International et de l’Apdra.

La mobilité étudiante

Cet axe répond au principe de réciprocité. La venue de plusieurs jeunes Aquitains  étudiants Bts pour un projet sur la qualité de l’eau, stagiaires apprentis ingénieurs en agroalimentaires, stagiaires de l’Ifaid et étudiants du secteur sanitaire et social est une plus-value scientifique et professionnelle ainsi qu’une aventure humaine pour les équipes en Itasy comme pour ces jeunes.

Les actions réalisées

La Région Aquitaine a déjà réalisé plusieurs actions dans la région Itasy dont :

- Un dispositif de terrain constitué d’un Volontaire de Solidarité Internationale (Vsi), et de stagiaires d’instituts de formation aquitains et rendu possible par la mise à disposition des moyens matériels nécessaires (Maison de l’Aquitaine, véhicules, matériels bureautiques et informatiques, etc.) Budget annuel : 93.000 € (part Région Aquitaine : 100%)

- Une Cellule d’appui technique pour le développement régional de l’Itasy constituée de 3 cadres malgaches et animée par un assistant technique aquitain. Bénéficiaires : Région Itasy et partenaires locaux. Budget annuel : 30.000 € (part Région Aquitaine : 100 %)

- Le lancement d’un appui aux intercommunalités de la région Itasy. Budget : 268 000 euros (part Région Aquitaine : 12%)

- La consolidation sur la période 2011-2013 d’un programme de professionnalisation des producteurs paysans de l’Itasy conduit par l’association Agrisud International. Bénéficiaires : 3 500 paysans producteurs répartis sur 8 communes de l’Itasy et 220 maîtres-exploitants. Budget annuel : 125.000 € (part Région Aquitaine : 90 %)

- Le développement de l’offre pédagogique du Centre de formation agricole d’Antanetimboahangy piloté par la Région Itasy avec l’appui de l’assistant technique aquitain et mobilisant de nombreux opérateurs (Agrisud International, Apdra, Cite). Bénéficiaires : 5000 paysans producteurs de l’Itasy et jeunes. Budget annuel (fonctionnement) : 70.000 € (part Région Aquitaine : 50%)

- Le renforcement du projet d’appui aux pisciculteurs de l’Itasy animé par l’Apdra. Bénéficiaires : Pisciculteurs de 12 communes de l’Itasy. Budget annuel : 62.000 € (part Région Aquitaine : 32%)

- Appui au fonctionnement de l’antenne du Centre d’Information Technique et Economique (Cite) proposant de l’information, des formations, appui/conseil et prestations aux petits et moyens entrepreneurs de l’Itasy. Bénéficiaires : 500 micro-entrepreneurs de l’Itasy. Budget annuel : 43.000 € (part Région Aquitaine 65%)

- Lancement du partenariat entre la Chambre des Métiers et l’Artisanat Région Aquitaine (Cmara) et la Chambre de Commerce et d’Industrie (Cci) d’Itasy, proposant la mise en place de compagnonnage artisanal,  l’équipement d’ateliers de production et la participation à différents salons de promotion de l’artisanat.  Budget annuel : 31.000 € (part Région Aquitaine 30 %)

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