Les institutions publiques ont été au cours de l’année 2012 paralysées par des grèves persistantes. Du ministère de l’Education nationale jusqu’au ministère de la Santé publique et ce, en passant par le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, le ministère de la Fonction publique ou encore le ministère de l’Environnement des Forêts. La rétribution financière constitue l’objet principal de ces revendications qui risquent encore de se prolonger par de nouveaux épisodes dans le courant de l’année 2013.

Tout a commencé au mois de janvier dernier pour le syndicat des enseignants-éducateurs de Madagascar ou Sempama. « L’Etat n’a jamais accordé aucune considération en notre faveur. Le salaire reste toujours bas. Le paiement des différentes vacations accusent toujours un retard. Le recrutement se fait de manière inéquitable sans parler des affectations abusives », selon le président du Sempama Claude Raharovoatra qui a annoncé la tenue d’une grève générale le 21 février dernier. La revendication est restée sans suite et le syndicat a décidé de généraliser la grève une semaine après cette déclaration. Commençant dans la capitale, la grève s’est également étendue dans les autres régions après une longue hésitation. Les enseignants payés par la cotisation des parents d’élèves (enseignants Fram) seulement ont assuré les cours pendant presque quatre mois mis à part les quelques enseignants fonctionnaires n’intégrant pas le Sempama. La grève générale s’est ainsi soldée par le report de la date des examens officiels. Quant aux enseignants grévistes, quelque 168 enseignants ont été privés de leurs salaires pendant des mois. Le ministère de tutelle a également rompu le contrat des infimes nombres d’enseignants Fram qui ont emboité le pas au Sempama. Selon les dernières informations, un certain nombre d’enseignants n’ont pas encore perçu leurs salaires jusqu’à maintenant. Une raison de plus qui a poussé le Sempama à prendre une mesure drastique à la prochaine rentrée scolaire. A noter que durant les mouvements de revendications initiées par le Sempama, deux syndicats se sont détachés de lui. Par ailleurs, les enseignants Fram ont aussi enclenché un mouvement de grève et la dernière en date s’est tenue vers le début de ce mois de décembre. Le retard du paiement de leur subvention en est la principale raison.

L’université paralysée

Initié depuis l’année 2011, le mouvement de revendication du syndicat des enseignants chercheurs de l’enseignement supérieur (Seces) s’est prolongé jusqu’à la moitié de cette année 2012. Les membres du Seces ont refusé d’enseigner à cause du non-paiement de l’indemnité de recherche et des heures complémentaires. Ce problème a été résolu après trois mois de suspension de toutes les activités pédagogiques. En parallèle avec la revendication du Seces, les étudiants ont également manifesté leur mécontentement par rapport à cet arrêt brusque de leurs études ainsi que le retard de paiement des bourses d’études et de l’équipement. Presque chaque semaine, durant l’année universitaire 2011-2012, laquelle n’est pas encore achevée jusqu’à maintenant ont eu lieu des mouvements de revendication à Ankatso. Des manifestations qui ont parfois amené à un affrontement avec les forces de l’ordre.  En ce moment les cours ont plus ou moins repris pour les étudiants, bien que ces dernières semaines, le personnel administratif et technique ont fermé les portes des facultés et départements à cause de leur grève du au retard de paiement de leur salaire. Le Seces a décidé de reprendre les activités pédagogiques après la satisfaction d’une partie de leur revendication. En outre, le concours d’entrée en première année pour l’année universitaire 2012-2013 se tiendra ce mois de janvier.

La santé publique en otage

L’année 2012 a été aussi marquée par la grève des médecins et des paramédicaux. Les paramédicaux incluant les infirmiers et les sages femmes ont débuté leur mouvement de revendication le mois de mai dernier si pour les médecins, cela n’a commencé que le mois de juillet passé. Pour les médecins, la revendication portait sur le paiement du rappel de leur solde de mars à décembre 2010 et ce, concernant la hausse de leur grille indiciaire passant de 1600 à 2100. Quant aux paramédicaux, la hausse de leur grille indiciaire à 1 200 est réclamée. Certes, les médecins et les paramédicaux ont organisé de leur côté les manifestations mais les objectifs sont les mêmes, c’est d’obtenir une faveur émanant de l’Etat. Une revendication qui a duré des mois et s’est soldée par la suspension de salaire des meneurs de grève pour les paramédicaux et la réquisition pour les médecins grévistes.

L’arrestation du président national du syndicat des paramédicaux Valérien Rakotonandrasana le mois de juillet dernier n’a pas manqué de créer des remous. Avec l’intervention des forces de l’ordre, les infirmiers et les sages femmes n’ont pas été autorisé à assister au déferrement de leur président. Une menace de démission collective a été ainsi déclaré par les paramédicaux avant la sortie du verdict final de leur président s’ils n’obtiennent pas gain de cause devant le tribunal. Mais le président des paramédicaux a été finalement libéré pour insuffisance de preuve.  Les mouvements revendicatifs des médecins et des paramédicaux se sont disparus tout seul après quelques mois et leurs persistances à poursuivre la grève.

D’autre corps entre en scène

Beaucoup d’autre syndicat des fonctionnaires ont aussi élevé leur voix durant l’année 2012. Pour ne citer que la plateforme des fonctionnaires F3M mais leur revendication n’a pas voué à une réussite. Les meneurs de grève n’ont pas été suivis par leur collègue. Pour eux, l’alignement des grilles indiciaires de tous les fonctionnaires s’avère important en ce moment puisque l’augmentation du salaire de 10% à chaque début de l’année ne convient plus aux contextes actuels. S’ajoute à cela la réclamation du syndicat des agents forestiers de l’administration forestière de Madagascar datant du mois de novembre, lequel demande un ministre à la tête du ministère de l’Environnement et des Forêts.
La dernière manifestation en date était celle des greffiers du tribunal. Ces derniers qui revendiquant notamment leur indemnité de transport, de résidence et d’assistance. Un service minimum a été observé depuis la tenue de la vacance judiciaire vers la moitié du mois de décembre dernier mais sera remis sur le tapis à la rentrée de cette vacance. Une grève soutenue par le syndicat des magistrats de Madagascar dans la mesure où ce dernier vient de terminer leur grève générale le mois d’avril dernier et ce, suite à la mort du substitut du procureur de Toliara le mois de décembre 2011. Toutes les manifestations syndicales effectuées par les fonctionnaires dans le courant de l’année 2012 ont dans ce sens amené à l’organisation d’une concertation nationale le mois de septembre dernier.