Après trois jours de concertation, la Commission électorale nationale indépendante (Ceni) vient de clôturer hier un deuxième atelier de formation et de discussion ayant cette fois vu la participation des partis politiques. Un premier atelier avait déjà été organisé à l’intention des organisations de la société civile malgache. Celle-ci fut donc la suite logique regroupant les partis politiques. Selon le vice-président de la Ceni, Rakotonarivo Thierry, ce second atelier était un succès du fait que bon nombre de partis ont répondu à l’appel et participé activement aux questions débattues. Durant cet atelier, presque tous les points pouvant apporter une amélioration du code électoral malgache ont été abordés. Le but étant en premier d’avoir un code viable et élaboré de manière inclusive. Un code qui va permettre à la Ceni d’organiser des élections crédibles. Ce qui garantira par la suite des résultats acceptés par tous, unique gage de la stabilité politique et surtout de la stabilité au pouvoir. Toutefois, la Ceni ne s’arrêtera pas à ce stade car un troisième et dernier atelier est prévu au mois de novembre qui concernera cette fois-ci les responsables au niveau de l’Administration malagasy, les ministères et surtout les décideurs actuels. C’est seulement après que les suggestions et résolutions prises durant ces trois ateliers seront rassemblées dans un seul document. Ce rassemblement fera l’objet d’une dernière confrontation entre toutes les parties prenantes à l’issue de laquelle un projet de loi sera présenté au gouvernement et devant le parlement.

Pas serein

Sur exigence des partenaires internationaux de la Ceni, ce rapport devrait être disponible avant la fin de cette année afin que toutes les parties prenantes puissent en prendre acte. Durant cet atelier, les participants ont insisté sur quelques points à savoir l’indépendance de la Ceni, l’utilisation des  biens et des deniers publics ainsi que la mobilisation des fonctionnaires dans le cadre des élections, la valorisation de l’importance des partis politiques mais aussi la participation des femmes. Pour les participants, il s’agit surtout de savoir l’aboutissement de cet atelier. Ils craignent en effet que cet atelier débouche sur un second code de la communication. En d’autres termes, les participants craignent de s’être réunis pour qu’au final les tenants du pouvoir décident et dévoilent leur propre version de ce que sera le code électoral, ne prenant pas en compte ce qui a été discuté durant ces ateliers. Selon Rija Rakotomalala du parti Malagasy Miara-miainga (Mmm), le pouvoir législatif malgache est d’autant plus faible que l’on ne pourra compter que sur les tenants du pouvoir, à savoir l’exécutif, pour faire des résolutions de cet atelier une loi. La majorité des partis politique malgaches n’ont pas le poids pour faire une proposition de loi à l’Assemblée nationale et pour ceux qui le peuvent, des antécédents ont déjà démontré que le parlement est une institution à géométrie variable. Les partis politiques sont donc loin d’être sereins après ces trois jours d’atelier, précisant que le code électoral ainsi que la loi instituant la Ceni ont besoin d’être rénovés.

Régis Kabary