Le 27 septembre 2016, Madagascar et 13 autres Etats sur les 191 membres de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI), dont les Emirats arabes unis, Israël, Italie, Autriche, quelques pays africains, se sont vu décerner les premiers Certificats du président du conseil, lors de l’Assemblée générale (AG) de cette organisation à Montréal. Les critères de sélection sont basés sur des méthodes objectives et transparentes mesurant la capacité du pays dans la gestion de la sécurité, comme le confirme le directeur du bureau du Transport aérien de l’OACI – Boubacar Djibo, « Pour nous, c’est bien sûr un plaisir de voir un Etat efficace qui a été en mesure d’améliorer la situation afin de recevoir une reconnaissance officielle de l’OACI devant le monde entier. »

La  rigueur dans l’application des normes et des exigences internationales et l’engagement par l’autorité de l’Aviation civile de Madagascar de mettre en premier la sécurité, ensuite la qualité de la prestation, pour protéger les passagers, ont conduit à la reconnaissance à l’échelle internationale.

L’industrie du transport aérien malgache est plutôt bien lotie : zéro accident sur les trente (30) dernières années selon les statistiques de l’OACI (Ceci ne prend en compte les avions légers). Le score malgache en matière de gestion de la sécurité  est également largement au-dessus du score universel de 60% recommandé par le Conseil de l’OACI.

Madagascar est reconnu sur le plan international grâce à la sortie de la compagnie Air Madagascar de la liste de sécurité, résultante d’un travail de fond en termes de mise en conformité et de gestion de la sécurité.

Madagascar et ses réalisations

En mars 2015, Madagascar a organisé une rencontre de dimension internationale inédite, la réunion internationale sur le développement durable du transport aérien en Afrique. Une rencontre à l’issue de laquelle le pays malgache a été élu, via James Andrianalisoa, Directeur général de l’ACM, pour présider le Comité des Aviations civiles de l’Océan Indien jusqu’en 2017. Cette réunion a également permis de renforcer  la coopération entre les Iles de l’Océan Indien, et a été très bénéfique pour Madagascar qui entend booster le tourisme à travers une meilleure connectivité aérienne.

En juin 2016, la Commission de la sécurité aérienne de l’Union européenne, après évaluation sur site, a  conclu qu’aucune défaillance pouvant affecter les opérations des compagnies aériennes n’a été décelée dans les processus de gestion de la réglementation, de la certification et de la surveillance des opérateurs par l’ACM, et que la gestion des opérateurs aériens à Madagascar  est conforme aux standards internationaux. Elle décide par conséquent de sortir la compagnie nationale de l’Annexe B.

Dans le classement des pays qui ont reçu le Certificat du président du Conseil, Madagascar a été aligné avec des grands pays ayant des performances de sécurité très élevées tels que les Emirats arabes unis, Israël, Autriche, Italie et est le seul pays ayant à la fois réussi à sortir de l’annexe B et reçu le certificat du président du Conseil de l’OACI.

Bonne gouvernance

La latitude accordée par le gouvernement dans la gestion des priorités et du choix des hommes, a été très bénéfique pour l’autorité de l’Aviation civile malgache (ACM). Des décisions « dures » au plan social ont été prises par l’ACM pour permettre aux opérateurs de repartir sur de bonne base.

Le développement économique reflète également la bonne gouvernance. Le nombre des sièges offerts a par exemple augmenté de 43% en deux (2) ans. Cette action entre dans le cadre de l’objectif du gouvernement de tripler les flux touristiques et ce n’ayant pu être réalisée sans la bonne gouvernance.

La bonne gouvernance qui prévaut dans le secteur du Transport aérien malagasy a ainsi joué un rôle très important, si on se réfère aux propos des hauts responsables des instances du secteur du transport aérien international.

« Je pense que ce ne serait pas faux de conclure que la bonne gouvernance a été un facteur clé dans la réalisation qui a été reconnue à Madagascar jusqu’à présent. », indique Barry Kashambo, Directeur régional de l’OACI – ESAF.

« Il est absolument crucial qu’il y ait une bonne gouvernance afin d’assurer la sécurité de l’aviation, ce qui en fait signifie que les experts doivent être en mesure de prendre des décisions en toute indépendance. », avance Peter Bombay – Directeur adjoint de l’Unité de la sécurité aérienne de la Commission européenne.

« La bonne gouvernance a joué un rôle pour atteindre ce résultat. Sans une bonne gouvernance et sans la transparence dans tout ce que l’Autorité de l’Aviation Civile fait, il est difficile d’obtenir ce genre de résultat », souligne Yabo Sosina – Secrétaire général de la Commission africaine de l’aviation civile (CAFAC).

« Nous sommes heureux que l’OACI ait approuvé que Madagascar soit en mesure de démontrer la bonne gouvernance, mais aussi les meilleures pratiques », dixit Boubacar Djibo – Directeur du bureau du transport aérien de l’OACI.

Des ressources humaines compétentes

Ce résultat fructueux est obtenu grâce à la compétence du personnel de l’Autorité de l’aviation civile malgache. «  Je pense qu’il est important de souligner que la sécurité aérienne est toujours quelque chose qui implique de bonnes personnes et des gens capables. Nous l’avons remarqué et très agréablement remarqué qu’à Madagascar après des années, une bonne équipe a été réunie spécifiquement avec votre directeur général M. James Andrianalisoa, et son personnel très compétent », a tenu à dire Peter Bombay- Directeur adjoint de l’unité de la sécurité aérienne de la commission européenne.

Résultats

Les efforts ont porté leurs fruits.  En effet, Madagascar a obtenu la reconnaissance internationale : Le niveau élevé de la sécurité des opérations aériennes, la compétence, la performance et le leadership de l’ACM, le respect de l’Etat de droit par le gouvernement malagasy, gage de la bonne gouvernance ont ainsi permis aux plus hautes instances dans le transport aérien international de reconnaître Madagascar.

Cette position de Madagascar se présente comme un atout permettant les acteurs de l’industrie aérienne malgache d’aborder avec confiance leur démarche de développement, à l’exemple de la compagnie Air Madagascar qui est à la recherche de partenaires stratégiques, comme le souligne Dr O. Bernard Aliu, président du Conseil de l’OACI : « Cette reconnaissance renforce la confiance du public dans le domaine du transport aérien. »

L’image de l’industrie du transport aérien malgache sort ainsi grandie de cet évènement.

« Le défi est « Aucun pays ne soit laissé de côté », il ne s’agit pas uniquement de l’Etat, mais également de la responsabilité collective. Vous êtes nos ambassadeurs pour aider  les Etats au sein de votre région pour augmenter également leur niveau », a rajouté Dr O. Bernard Aliu, président du Conseil de l’OACI.

La reconnaissance à l’échelle internationale des progrès réalisés par Madagascar favorise une ouverture internationale. Madagascar peut ainsi aspirer à :

- Un accès à un marché plus large en particulier aux marchés européens suite à la sortie de la compagnie nationale de l’Annexe B.

- Un accès au partenariat et l’amélioration de la connectivité, favorable au tourisme.

Recueillis par FR