La 22ème Conférence des parties de la Convention des Nations Unies sur le changement climatique (COP 22) se tiendra à Marrakech du 7 au 18 novembre prochains. Qualifiée par la majorité des pays du monde comme « la COP de l’action », la COP 22 déterminera les points essentiels sur la mise en œuvre de l’Accord de Paris qui entre officiellement en vigueur aujourd’hui 4 novembre 2016. Malgré l’importance de ce sommet climatique mondial, Madagascar ne manifeste pas le même dynamisme pour cette rencontre, alors que les membres de la société civile et les politiciens malgaches se sont bousculés pour participer à la COP 21 l’année dernière. Peut-être que les dirigeants de la Grande île ne trouvent pas la ville de Marrakech aussi touristiquement intéressante que Paris ?

Engagement malgache lors de la COP 21

D’après le Fonds mondial pour la nature (WWF), la Grande île fait partie des cinq pays les plus vulnérables aux effets extrêmes du changement climatique (cyclones, tempêtes violentes, pluies excessives, sécheresse, inondation, etc.). Les catastrophes naturelles qui ont marqué Madagascar ces dernières années, notamment depuis 2015, démontrent la vulnérabilité de l’île face aux événements climatiques, mais aussi et surtout face aux conséquences désastreuses, voire mortelles, de ces derniers. Ainsi, Madagascar devrait être parmi les pays les plus engagés dans la lutte contre le changement climatique. Et force est de constater que le gouvernement malgache s’est fortement engagé… à l’occasion de la COP 21. Pour rappel, la République de Madagascar figurait parmi les pays qui ont soumis leur plan de lutte contre le changement climatique, ou Contribution prévue déterminée au niveau national (CPDN), bien avant la COP 21 l’année dernière. Plus précisément, la COP 21 a eu lieu du 30 novembre au 13 décembre 2015 et Madagascar a soumis sa CPDN le 24 septembre 2015. Le ministère de l’Environnement malgache a également promulgué puis appliqué avec beaucoup de rigueur l’interdiction de l’usage des sachets en plastique en octobre 2014, et a beaucoup communiqué sur cette réalisation pendant la COP 21. Ce ministère s’est encore rallié à de nombreuses déclarations de différents groupes lors de la COP et s’est énormément réjoui de l’adoption de l’Accord de Paris le 12 décembre 2015. Enfin, tous se rappellent l’importante délégation malgache qui s’est déplacée à la COP 21 et ce, jusqu’au couple présidentiel.

Aucune action concrète

Cette année 2016, le gouvernement malgache déclare continuer à s’engager dans la lutte contre le changement climatique. Et cela est vrai, mais uniquement sur le papier. En effet, Madagascar fait partie des pays qui ont signé l’Accord de Paris dès le premier jour d’ouverture officielle de sa signature, au siège des Nations Unies à New York le 22 mars dernier. La Grande île a également été parmi les pays ayant ratifié l’Accord de Paris le 21 septembre dernier, toujours au siège des Nations Unies à New York, dans le cadre d’une cérémonie en marge de l’Assemblée générale des pays membres des Nations Unies. Malheureusement, le régime en place n’a entrepris aucune action concrète contre le changement climatique à Madagascar depuis la COP 21, autrement dit au cours de cette année. Au contraire, tout mène à conclure que la lutte contre le changement climatique a régressé dans la Grande île par rapport à 2016. En considérant, par exemple, l’interdiction d’usage des sachets en plastique, tant décriée l’année dernière. Depuis début 2016, soit trois mois après l’application de la loi et à peine un mois après la COP 21, les sacs plastiques ont fait un retour progressif sur le marché. Pire, ils coûtent même deux fois plus cher qu’avant leur interdiction. Parallèlement, les petits sachets biodégradables à base de manioc, qui commençaient à être appréciés par la population malgache en octobre 2015, n’ont pas fait long feu. Quant au Bureau national de coordination de la lutte contre le changement climatique (BNCCC), organisme rattaché au ministère de l’Environnement, et le Groupe thématique Changement climatique (GT-CC), qui regroupe les différents organismes et plateformes engagés dans la lutte contre le changement climatique, ils sont tous les deux complètement inertes. Outre des réunions mensuelles et des journées d’information régionales, les deux entités n’ont mené aucune initiative palpable jusqu’à ce jour.

Intérêt touristique

Les médias et les observateurs de la vie publique ont beaucoup critiqué le grand nombre de personnes ayant composé la délégation malgache pour la COP 21 l’année dernière. Tous martelaient que les dirigeants malgaches avaient juste trouvé une opportunité unique pour pouvoir faire leurs emplettes de Noël à Paris. En assistant au total désintérêt des dirigeants malgaches, ainsi que des membres de la société civile malgache, sur la COP 22, tout pense à croire que l’intérêt des leaders politiques et civils malgaches sur les rencontres internationales est avant tout touristique.

Dom